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化工投公司“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

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为进一步巩固拓展党的群衆路線教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动全面从严治党向基层延伸,根据化工区党工委办公室《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》(武化办发〔2016〕16号)精神,公司党委决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下实施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。“兩學一做”學習教育不是一次活動,要牢牢堅持加強黨的思想政治建設這個根本,牢牢堅持全面從嚴治黨向基層延伸這個關鍵,牢牢堅持經常性教育這個特點,突出正常教育,聚焦解決問題,用心用力,抓細抓實,切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一個黨支部、每一名黨員,保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

(一)明確主要目標

開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規爲基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨爲根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標准規範言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作爲,充分發揮先鋒模範作用。要真正把“兩學一做”落實到理論武裝上、落實到黨性教育上、落實到嚴明紀律上、落實到推動發展上,引導黨員飽含武漢情懷、秉承工匠精神、樹立精准理念,爲加快公司建設發展提供堅強組織保證。

(二)把握基本原則

1.堅持學用結合,知行合一。發揚理論聯系實際學風,堅持學與做結合、知與行結合,把學習教育融入各部門各單位履職盡責、幹事創業的具體工作實踐中,用學習教育成效保證中心工作的順利推進,用企業發展成效檢驗學習教育成果。

2.堅持問題導向,注重實效。緊密結合實際,帶著企業存在的具體問題學、針對企業存在的具體問題改,推動黨員把自己擺進去,對照黨員標准檢視和改進自己;推動各黨支部認真查找分析各類問題在本支部黨員中的具體表現,抓好整改落實。

3.堅持領導帶頭,以上率下。公司黨員領導幹部要以身作則,帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、黨員民主評議,帶頭抓好整改、解決自身問題,帶頭履職盡責、幹事創業,層層立標杆、作示範。

4.堅持區分層次,分類指導。按照具體化、精准化、差異化要求,針對公司普通黨員、中層以上黨員領導幹部的不同情況作出安排。充分發揮基層黨支部的主體作用,給基層黨支部留出空間,防止大而化之,力戒形式主義。

(三)解決突出問題

開展“兩學一做”學習教育,重在端正思想作風、解決突出問題,要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。一是著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是“黨味”不濃、“黨風”不純,對共産主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等。二是著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩”,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,吃拿卡要、“中梗阻”、假公濟私等。四是著力解決一些黨員精神不振、履職盡責意識不強的問題,主要是對黨的重大方針政策不用心、不緊跟、心不誠,落實不夠;能力席位意識淡薄,自覺行動不夠、辦法措施不多、占著位子、沒有作爲、不輸出能力;推進工作不敢擔當,不敢得罪人,沒有原則,沒有立場、工作推诿畏難;懶政、惰政、怠政,不勤政,當一天和尚撞一天鍾等。五是解決少數黨員幹部自身要求不嚴,表率作用不好,違反中央八項規定精神、財經紀律、工作紀律等違紀問題。六是著力解決一些黨員道德行爲不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。同時,要持之以恒糾正“四風”,抓好不嚴不實突出問題整改,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。

(四)融入經常性教育

牢牢把握經常性教育這個基本定位,以黨支部爲基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活爲基本形式,以落實黨員教育管理制度爲基本依托,切實把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。一是推進黨員教育管理制度化。充分發揮黨支部的應有作用,健全和落實民主集中制、黨員黨性定期分析、黨員思想彙報、談心談話、黨員激勵關懷幫扶、黨費收繳等日常管理制度,進一步從嚴教育管理黨員。按規定定期開展黨員民主評議,穩妥慎重處置不合格黨員,健全疏通出口、純潔隊伍的自我淨化機制。二是推進黨的組織生活規範化。認真組織開展“三會一課”活動,原則上每季度召開1次黨員大會,每月召開1次支部委員會,每月召開1次黨小組會,每季度安排1次黨課。認真組織召開組織生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評。三是推進基層組織建設常態化。圍繞破難題、補短板,強基本、打基礎,進一步健全組織體系,理順黨組織隸屬關系,破解流動黨員管理難題,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,全面提升黨員隊伍整體素質,全面激發黨員隊伍整體活力,全面發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員隊伍先鋒模範作用。

二、主要內容

要把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來,在學系列講話中加強對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求,堅持理論與實際緊密聯系,堅持以學促做、學做結合,切實增強學習教育效果。

(一)學黨章黨規。著眼明確基本標准、樹立行爲規範,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住爲人、做事的基准和底線。

全體黨員要通讀熟讀黨章,學習《中國共産黨廉潔自律准則》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨黨員權利保障條例》等,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮鬥目標、組織原則、優良作風,領會黨員的條件和義務、權利、行爲規範。學習黨的曆史,學習革命先輩和先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件及省、市、區近年來查處的典型違紀違法案件中汲取教訓。

中層以上黨員領導幹部既要熟知盡知全體黨員應學習掌握的內容,還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求,包括黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導幹部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等,以及《中國共産黨地方委員會工作條例》《中國共産黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《推進領導幹部能上能下若幹規定(試行)》等黨內法規,著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。

(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動,引導黨員深入領會習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,深入領會貫穿其中的堅定信仰追求、曆史擔當意識、真摯爲民情懷、務實思想作風。堅持讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。注重整體把握,掌握內在聯系,防止碎片化學習。

公司黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》,深入學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求,深刻把握新形勢下黨員的職責使命。

中層以上黨員領導幹部要學得更多更深一些,要求更嚴更高一些。要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編(領導幹部讀本)》爲基本教材,學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》《知之深愛之切》,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,學習毛澤東同志的《黨委會的工作方法》。

(三)做合格黨員。著眼公司的新發展對黨員的新要求,堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作爲的合格黨員。

全體黨員要強化黨的意識、黨員意識、看齊意識和先優意識,堅定共産黨人理想信念,牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨,積極踐行社會主義核心價值觀,認真貫徹新發展理念,始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,切實發揮先鋒模範作用。

中層以上黨員領導幹部要強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,帶頭堅定理想信念,帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭樹立和落實新發展理念,帶頭攻堅克難、敢于擔當,帶頭落實全面從嚴治黨責任,認真踐行“三嚴三實”要求和好幹部標准,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致,做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

三、主要措施

“兩學一做”學習教育要按照融入經常性教育的要求,把“支部主題黨日”作爲推進“兩學一做”學習教育的基本載體,按照省委提出的“四整四強化”(組織整建,強化基層組織力;思想整頓,強化理想信念;作風整肅,強化紀律規矩;問題整改,強化知行合一)要求,突出抓好“五專兩創一帶頭”關鍵動作,推動學習教育不斷深入。

(一)開展專項整頓和排查。紮實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作,選優配強班子特別是黨組織書記,健全工作制度,激發基層活力,增強組織力,確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。對問題特別突出的基層黨組織要先整頓到位,再開展學習教育,使整頓轉化和學習教育相互促進。根據區黨工委統一部署,認真抓好黨員組織關系集中排查,以黨支部爲單位,對正式組織關系在本黨支部的黨員、正式組織關系轉出後未收到組織關系介紹信回執的黨員進行專項排查,摸清失聯黨員情況,理順黨員組織關系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。對基層黨組織書記等黨務骨幹普遍進行培訓,幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。

(二)圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來,各黨支部要結合實際,提出學習計劃,可編印制作口袋書、小手冊,運用微講堂、微動漫、微視頻等,通過知識競賽、演講比賽、主題征文、讀書會、大講堂等多種形式開展學習教育,滿足不同黨員學習需求。在公司範圍內,以支部爲單位,開展“合格黨員標准大討論”,對照“四講四有”(講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作爲)標准,分四個專題開展,即“四對照四看”(對照黨性原則、看理想信念牢不牢,對照黨規黨紀、看遵規守紀嚴不嚴,對照標准標杆、看道德境界高不高,對照職能職責、看作用發揮好不好),專題討論每兩個月組織一次。討論要緊密結合現實,聯系個人思想工作生活實際,認真准備,做到人人發言。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。

(三)講好專題黨課。講黨課一般在黨支部範圍內進行。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。在黨課方式上,黨員領導幹部要在所在黨支部講黨課,到聯系的基層單位黨支部講黨課。組織力量,到基層一線開展“我到基層講黨章”、習近平總書記系列講話精神宣講等活動。要求基層黨組織書記人人講黨課,鼓勵普通黨員聯系實際講黨課。在黨課內容上,要圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本經驗、基本要求,緊密聯系黨支部和黨員實際,合理確定黨課內容。注重運用身邊事例、現身說法,增強黨課的吸引力和感染力。在黨課時間上,黨支部每季度至少安排一次黨課。“七一”前後,黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。

(四)召開黨支部專題組織生活會。年底前,黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群衆廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

(五)開展黨員專項評議。以黨支部爲單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標准,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。個人自評主要是黨員對自己思想、工作、作風、紀律等方面的情況作出如實評價,黨員互評主要是黨員之間互相作出客觀評價,民主測評主要是黨支部發放民主測評表組織無記名測評,組織評定主要是黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現確定評議等次。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部采取適當方式對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

(六)立足崗位爭創佳績。按照“‘兩學一做’當先鋒、助推升級立新功”主題,重點圍繞助推企業發展,深化“四強四優”“兩創一促”和黨員示範崗創建活動,落實黨員示範崗和黨員責任區制度,采取黨員挂牌上崗、黨員形象公示等形式,引導黨員在企業發展中發揮引領示範作用。

(七)選樹典型爭創先進。“七一”前後,在紀念建黨95周年活動中,評選表彰一批優秀共産黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織,開展集中宣傳表彰,切實做到用身邊典型教育身邊人。

(八)领导干部带头参加学习教育。党员领导干部要坚持学在前、做在前,发挥带学促学作用,上级带下级、班长带队伍,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的生动局面。公司党委和党员领导干部,要结合精准扶贫脱贫重点任务,结合落实软弱涣散基层组织整顿包保责任,结合基层党组织建设联系点和“在职党员进村(社区)”要求,建立“两学一做”学习教育联系点,同时联系党员领导干部所在党支部,带头参加支部各项活动,带动一个支部、一个单位、一个区域的学习教育,指导好分管领域部门单位的学习教育。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。領導班子要召开党委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式,定期组织集中学习,围绕从严治理为官不为、落实干部能上能下规定等内容,每次确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题召开,領導班子和领导干部要把自己摆进去,严肃开展批评和自我批评,扎实抓好整改落实。

四、組織領導

公司“兩學一做”學習教育在公司黨委領導下進行,由黨群工作部牽頭組織實施,紀檢監察審計室、各黨支部等共同做好相關工作。

(一)層層落實責任。公司成立“兩學一做”學習教育協調小組,周漢麒任組長,申松傑任副組長,孫志翔、朱弋文、張進爲小組成員,領導小組下設辦公室,蘭海兼任辦公室主任,黨群工作部承擔辦公室日常事務。公司黨委對各黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導,幫助黨支部制定學習教育計劃,派員參加黨支部各項活動。各黨支部書記要把責任意識樹起來、把主體責任扛起來,不僅要管好幹部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍。

(二)严格督促检查。公司督查组要采取巡回检查、随机抽查、明察暗访、情况通报等方式,加强对学习教育情况的督促检查。特别要把督促指导的重点放到基层、放到党支部,真正沉下去,注意及时发现和解决苗头性问题,注意以点上的经验推动面上工作。公司党委每个季度对各党支部开展学习教育情况进行一次督查。要把抓好学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务,实行“五个纳入”,即:纳入領導班子和领导干部履职尽责考核重点项目,纳入基层党建述职评议考核首要内容,纳入业余党校干部教育培训重要内容,纳入治庸问责和作风整改范畴,纳入督查部门重点督查内容。对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、强化问责。

(三)強化輿論引導。針對黨員多樣化學習需求,引導黨員充分利用共産黨員網、手機APP、微信易信和遠程教育平台等,開展自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面。注重運用網站、簡報等各種方式宣傳學習教育的做法和成效,加強輿論引導,營造良好氛圍。

(四)坚持统筹兼顾。要紧紧围绕当前中心工作,坚持两手抓,防止两张皮。要把开展“两学一做”学习教育与公司中心工作结合起来,与深化群衆路線教育实践活动和“三严三实”专题教育整改结合起来,与顺利推进加强党员干部日常管理监督结合起来,努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性纯洁性上取得新成效,在推动思想政治建设常态化制度化、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效,在推动党员干部履职尽责干事创业、既守规矩又有作为上取得新成效。


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